“一带一路”建设如何与西亚北非加强合作，专家这样说

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2018年6月，迪拜哈翔清洁燃煤电站正在施工，这是建设中的中东地区首座清洁燃煤电站，也是“一带一路”框架下中东地区首个中资企业参与投资、建设和运营的电站项目。图片来源：新华社

“阿拉伯国家目前急切需要发展，而中国可以满足这个需求”，4月29日，北京京城大厦50层的会议厅，宁夏大学阿拉伯研究院李绍先院长围绕西亚北非国家与中国合作的必要性侃侃而谈。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛日前圆满落幕，一场由致远智库主办的中国与西亚北非经济合作论坛正在这里举行。

与会人士包括中东问题专家、国际贸易专家、企业家和前外交官员。嘉宾们对西亚北非地区政治安全形势和经济形势进行分析，并对中国与西亚北非经济合作做了回顾和展望。

中国与西亚北非合作中机遇与挑战并存

研讨会现场。

致远智库创始人王欣认为，虽然中东和北非地区目前还存在着诸多不稳定因素，但未来该地区的发展需求巨大，与中国的经贸和投资合作将呈现出更大的发展潜力和更广阔的空间。机遇与挑战并存也成为与会嘉宾的共识。

前中国中东事务特使、外交部咨询委员吴思科也认为，中东和北非地区目前存在着诸多不稳定的因素，但这正是机遇的所在。这些地区的国家目前，纷纷认识到发展和改善民生才是解决地区问题的当务之急，这与中国的发展理念存在共同点。

吴思科进一步提到，从本届“一带一路”国际合作高峰论坛能感受到，中东地区的受关注度比第一届更高，合作也更加深入。近些年，该地区的国际形势发生了很大变化，但不论其内部怎么变化、国家间关系怎么变化，这些国家都愿意与中国合作，这是大趋势。

吴思科认为，正是因为这些国家要谋稳定、谋发展，所以“一带一路”倡议提出以后他们在中国提出的一些理念中找到了很多共同点。去年的中阿合作论坛第八届部长级会议和中非合作论坛北京峰会，都在“一带一路”共识的基础上，取得积极进展。

借助“一带一路”建设中国和西亚北非金融合作加速

长期致力于金融合作研究的中央财经大学教授、亚投行原首席司库专家袁东对中国与西亚北非地区投资与金融合作做出了分析。

袁东认为，中国对西亚北非地区的投资，近几年借助“一带一路”建设，已开始加速。这是在流入这一地区的整体FDI（外商直接投资数据）处于历史相对低位的情况下出现的势头。中国投资在大多数西亚国家吸纳的FDI中所占的份额是不断上升的。比如，仅在2017年3月，中国与沙特就签署了首批总额为550亿美元的30个涉及多个行业的产能与投资合作项目；2019年2月，又在“中沙投资合作高峰论坛”期间签署了总额为280亿美元的35份投资与产能合作协议。国家开发银行运营的中非发展基金对北非地区早已开始投资。其中，联合天津泰达投资控股公司投资建设的“埃及泰达工业园区”，投资效果正在展现。

“金融合作越来越受到重视”，袁东表示，除了双边共同投资基金外，各类中国金融机构在这一地区开展了一系列合作，参与了众多项目的投资；值得关注的是，该地区主要经济体，尤其是石油生产与出口大国，同中方共同探索包括货币支付清算方面的合作空间比较大。

“在多边金融与投资合作方面，西亚北非地区是中国倡议的积极支持者和参与者，展现了互利共赢的良好合作关系”，袁东结合自己在亚投行的工作经历介绍到，西亚北非国家，是亚投行倡议的积极响应者和参与者。科威特是第一个宣布参与亚投行的西亚海湾国家，并在当年科威特埃米尔访华期间，两国政府就此签署了双边备忘录。随后，该地区大多数国家纷纷宣布加入。迄今，西亚19个国家中的15个国家，是亚投行成员国。北非7个国家中的6个国家，是亚投行成员国。亚投行已在土耳其、阿曼、埃及等西亚北非国家承诺投资能源、通讯、交通、港口、水务、管道、清洁能源等项目。

专家建议：

民间合作还需加强电子商务或将成为新的合作领域

从分析西亚北非经济走势出发，商务部国际经济与贸易研究院研究员周密建议：“以西亚为例，确实有很多不确定的因素，但也有很多合作的可能性。现在国家层面的合作比较多，民间的合作还不够，不能让政府单方面唱戏，民间也需要互补的配合。”

周密认为，过去的关注点在贸易方面，现在更多的关注到了投资、工程承包、技术研发、服务业等方面的合作机会，而这些方面的合作空间非常巨大。在电子商务领域，现在还没有形成新的国际规则，在“一带一路”合作中，也可以讨论这样的问题。实际上，中国与西亚北非这些国家没有地理上的连接，贸易需要通过较长的中间地带，如果能够发展电子商务，这是非常有意义的。

而袁东认为，西亚北非地区，既有能源与资本等方面的优势，也有基础设施建设与产业多元化的巨大需求。在金融合作领域，袁东建议，首先要重视货币合作，重点是货币支付清算结算机制的合作。应逐步扩大人民币作为包括石油在内的能源与商品贸易以及更广泛投资的计价与结算货币的使用。此外，各国应共同推进亚洲债券市场发展，尤其是发展以亚洲货币计价的本土债券市场，使各国政府及其相关基础设施项目主体，能够获得低成本进入中长期资本市场的可持续性融资能力。

红星新闻特约记者吴阳北京报道

编辑张寻