全国安全生产专项整治效果如何？2020年无特别重大事故发生

近日，国务院安委办和交通运输部、农业农村部、应急管理部联合召开视频会议。4月7日，红星新闻记者从应急管理部获悉，在全国安全生产专项整治三年行动中（以下简称“三年行动”，从2020年4月至2022年12月），各地、各有关部门和单位瞄准地区、行业领域重点，一批突出重大安全隐患得到有效整治，有序推进一批重点工程治理。

今年将进入三年行动集中攻坚阶段，据介绍，今年重点任务将在五个方面着力推进，确保专项整治的实际行动和实际成效，着力在“攻坚之年”破解难题。

▲2021年2月15日，为确保春节期间安全生产，成都整治安全隐患问题5700余项资料图

过去一年整治成果如何？

21个地区和企业负责人被约谈，10家央企被扣分

据介绍，专项整治活动开展一年以来，事故多发的21个地区和企业负责人被约谈警示，10家央企被扣分，1家央企因为瞒报事故被降级。此外，《落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》已出炉，22个省（自治区、直辖市）煤矿安全监管监察部门也相继出台了实施细则。

与此同时，一批安全生产法规制度也得到建立完善。据介绍，目前我国已建立起特别重大事故追责问责和审查调查的部门协作工作机制，出台了危险化学品企业安全分类整治目录、并研究建立危险废物处置安全监管协同机制。

同时，各地还针对监管实际，因地制宜出台了一些地方性标准和规范，如辽宁等地制定了化工园区和化工企业风险排查标准、陕西出台了博物馆与文物保护等重点单位消防安全标准化管理规则，北京、山东分别制定了电动自行车、海上休闲产业新业态涉客船舶安全监管办法。

▲2021年2月1日，江苏连云港，东海县住建局组织人员对全县建筑工地进行安全生产大排查。图据视觉中国

2020年系新中国成立以来

首次无特重大事故年份

在黎巴嫩贝鲁特港重大爆炸事件发生后，国务院安委办、应急管理部吸取黎巴嫩的教训，组织对涉及硝酸铵企业开展了3轮排查，进行“一企一策”治理。同时，国家矿山安监局加强瓦斯、冲击地压等高风险煤矿治理，对贵州等7个重点产煤省跟踪督导。一批突出重大安全隐患得到整治。

与此同时，工业和信息化部还推动各地完成1089家人口密集区危化品生产企业搬迁改造，加强5类重点货车违法改装专项治理。公安部部署集中开展秋冬季交通安全整治百日会战，深入推进事故预防“减量控大”行动。住房城乡建设部会同有关部门排查用作经营的农村自建房691.6万户。交通运输部推动砂石运输船、客货班轮、网约车等专项安全整治。自然资源部集中查处了一批越界开采、乱采滥挖等违法开采案件。市场监管总局全面推进大型游乐设施及客运索道、液化石油气瓶等专项安全治理。

在三年整治行动过程中，目前已关闭退出煤矿442处、淘汰落后产能4300余万吨/年，建成401个智能化采掘工作面。

此外，建设公路安全生命防护工程17.8万公里，完成危桥改造6229座，同时新建了13个安全生产专业救援基地。数据显示，截至2020年底，全国各地共排查安全隐患1462.8万处，整改率达90.7%。其中，整改重大隐患1.02万处。责令停产整顿企业7.3万家，关闭取缔1.37万家，对1.09万家企业实施联合惩戒。

整治行动后，据介绍，2020年全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降，重特大事故进一步减少，过去最多一年发生重特大事故140起，去年降到16起，成为新中国成立以来首次没有发生特别重大事故的年份。

农村自建房、交通运输“百吨王”等

将成整治重点

视频会议中提到，今年以来，全国安全生产形势总体稳定，但近期涉险事故和较大事故时有发生，安全生产仍处于爬坡过坎期，仍需防范化解冲击安全底线的突出问题。

那么，今年作为三年行动的攻坚之年，又将如何进一步破除安全难题？

据介绍，针对在动员部署和排查整治阶段发现的问题，国务院安委办、应急管理部强调，在集中攻坚阶段要在五个方面推进三年行动工作。

首先，要求着力强化安全发展理念，推动把统筹发展和安全贯穿到各项工作全过程；

第二，要着力推动安全责任落实到位，建立地方党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，实行企业安全风险主动报告、典型执法案件报送和评估等制度；

第三，要着力推进专项整治集中攻坚，聚焦矿山灾害治理、火工品管理、危化企业搬迁、交通运输“百吨王”、水上运输安全等重点难点问题，组织若干专家组指导督促整治落实落地。

第四，要着力防控重点行业领域安全风险，对危化品重大危险源实行安全包保责任制，开展矿山火工品使用储存安全专项整治，深入推进“两客一危一货”、商船渔船、农村自建房、危废处置和大型综合体消防安全等专项治理。

最后，要着力提升本质安全水平，加快实施“工业互联网+安全生产”行动，并要求重点危化品生产企业自动化系统装备率达到100%；推动年产30万吨及以下煤矿分类处置；加强警示教育，严格安全培训制度，大力提升从业人员安全素质。

红星新闻记者杨雨奇实习生漆雪梅北京报道

编辑官莉

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