长江禁渔后，渔民生计有保障吗？｜来听新闻

2020年9月9日星期三

庚子鼠年七月廿二

语音播报2020.09.9语音播报2020.09.9

10:14未知来源

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长江流域禁捕是为全局计、为子孙谋的重要决策，涉及10多万艘合法持证捕捞渔船的退捕，关系20多万捕捞渔民转产安置保障。2020年1月1日起，长江流域332个水生生物保护区实现全面禁捕；2021年1月1日起，长江流域重点水域将实行为期10年的禁捕。目前进展如何？渔民生计如何保障？

禁得了：摸清底数精准实施

“我从14岁跟着父辈在鄱阳湖捕鱼，到现在已经20多年。以前一网下去有几百斤野生鱼，这些年基本见不到了，捕的七成以上是小龙虾，另外三成主要是四大家鱼。”江西省南昌市新建区联圩镇下沙头村村民吴华山说。

在长江流域禁渔退捕中，吴华山家里共4艘船，得到渔船和渔具回收补偿、过渡安置补贴后，现在流转了三四百亩水田从事虾稻共作，年收入约30万元，并带动4户渔民就业。

近年来，受高强度人类活动影响，长江水域生态功能显著退化，全国每年水产品总量约6300多万吨，其中长江水域产量不到10万吨。禁渔既是破解生态困境的需要，也是为了渔民长远利益。据农业农村部统计，近期各地已全面摸清退捕渔船和渔民基本情况，完成建档立卡，禁渔退捕转入全面推进、精准实施的新阶段。

在安徽，实现了建档立卡、证注销、船回收和网销毁4个百分之百。在江西，界定了专业渔民、兼业渔民和其他渔民，建档立卡2.14万户、6.82万人，封存退捕渔船（含辅助船）3.1万艘，已拆解处置渔船（含辅助船）2.7万艘。

据了解，中央财政已安排禁捕退捕补助资金，省、市、县各级将进一步加大资金支持力度，确保补偿资金足额及时发放到渔民手中。

“在拆解处置渔船时，有的渔民把船锚或船前面的木板留下做纪念。”有基层干部对记者说，渔民对船感情很深，几十年朝夕相处，“这既是对过去的纪念，也意味着新生活的开始。”

退得出：确保每个家庭至少一人就业

“当初得知要退捕上岸，心里挺着急，很多渔民担心生计。真正上了岸，在政府帮扶下，很多年轻人学手艺找到了工作。”安徽省马鞍山市原薛家洼村民三姑娘说。

三姑娘家有住家船、生产船和辅助船共5艘，这次渔船拆解得到补偿款和过渡期生活补贴，以优惠价格买房并搬进新居。如今，儿子在企业做车工，丈夫成为护渔保洁员，一家人的生活有了新气象。

为了让退捕渔民走上岸、立住脚，各地各部门分类施策、精准帮扶。其中，江西向退捕渔民发放为期一年的过渡期生活补贴，专业渔民标准为1.2万元，兼业渔民0.6万元，并给予15年养老保险补助，计划9月底前完成参保手续任务。同时，对退捕渔民就业创业、托底安置、就医就学、住房保障等统筹安排。

当前，退捕渔民就业安置也面临不小的难度。沿江10省市退捕渔民落实社保政策比例还不高，多数省份社会保障水平总体不高。大部分渔民年龄偏大，多数只有初中以下学历，转产再就业比较困难。

农业农村部部长韩长赋表示，有条件的地区要抓紧出台参照被征地农民标准把退捕渔民纳入社会保障的具体政策措施。积极组织退捕渔民成立合作社，开展水产养殖、休闲农（渔）业等，实施免费职业技能培训，通过组织劳务输出、设立公益性岗位等方式，拓宽就业渠道，确保每个退捕渔民家庭至少有一人实现就业。

“我们像鸬鹚一样，以前只会在水里抓鱼，现在上岸了，要努力慢慢转产，靠勤劳把新生活建起来。”53岁的江西庐山市南康镇大塘村生态鱼庄老板张保东说。

管得住：构建监管长效机制

“长江干流一马平川相对好管，而鄱阳湖有上百个小型湖泊，监管难度可想而知”“有证的船收上来了，可网上仍能买到塑料船、气垫船”……如何切实强化监管？

在位于蛇山岛的鄱阳湖联合巡逻执法勤务指挥中心，记者看到工作人员正通过大屏幕实时监控湖区各处情况。目前当地已建立了人走船巡、雷达监测、无人机巡航的省、市、县三级部门联合巡逻执法机制，34个高清摄像头可360度旋转。

“鄱阳湖正常水位时面积约3500平方公里，1人1船巡遍全湖需要10到15天，现在利用高科技只要1小时就能巡完。”江西省鄱阳湖渔政局副局长詹书品说，该系统还可实时定位执法人员及船艇位置，及时调配力量赶赴现场进行处置。

除了推动“人防+技防”，各地还强化“专管+群管”模式。马鞍山市当涂县农业综合行政执法大队指导员蒋健说，当地确立了县、乡、村三级管理体系，县级主要依靠农业综合行政执法大队和渔政执法中队，乡级要求每个乡政府配备6名巡查员，村级确保每村2名护渔网格员。执法过程采取多部门联合巡查办案模式。

韩长赋表示，下一步要有针对性地强化基层渔政执法力量。特别是“一江两湖七河”227个重点县，要做到有独立或相对独立机构、专门人员、执法装备、专项经费、协助巡护队伍和公开举报电话，健全“专管+群管”“人防+技防”的长效监管机制。

来源：新华网

三农发布

韩长赋：以“钉钉子”精神加力推进各项工作，确保按时保质完成长江禁捕退捕任务

9月8日，长江禁捕工作协调机制会议和长江流域重点水域禁捕退捕工作视频调度会在京召开，调度长江禁捕退捕工作进展情况，研究部署下一阶段工作。农业农村部部长韩长赋在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，切实提高政治站位，压实地方主体责任，细化政策措施，以“钉钉子”精神加力推进各项工作，确保按时保质完成长江禁捕退捕任务。

摄影：刘树文

抢抓秋后施工黄金期，加大农田建设力度

9月7日，全国农田建设工作现场会在河南省周口市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，总结交流各地经验和做法，分析研究面临的形势，部署农田建设工作。会议强调，要进一步增强责任感和紧迫感，主动担当作为，抢抓秋后施工黄金期，加大农田建设力度，确保完成今年新建8000万亩高标准农田任务，不断开创农田建设工作新局面。

做好秋季学期高校家庭经济困难学生资助工作

日前，教育部印发《关于切实做好2020年秋季学期高校家庭经济困难学生资助工作的通知》，就指导推动各地各高校做好2020年秋季学期高校家庭经济困难学生资助工作，作出部署安排。《通知》强调，要主动作为，做实做细各项资助工作。特别是受疫情或洪涝灾害影响较重地区的学生资助部门，要加强政策宣传，让学生和家庭了解国家资助政策。要加强对受疫情或洪涝灾害影响较重家庭经济困难学生办理生源地助学贷款的指导，切实落实本地出台的资助入学等帮扶政策，帮助学生和家庭解决实际困难。

聚焦三农

河北保定粮食播种面积稳定在1000万亩以上

从河北保定市农业农村局获悉，今年该市将进一步推进农业结构调整，通过规模连片打造、强化龙头带动、统筹协调推进、加快绿色发展等措施，全力打造“5个20”农业结构调整示范区，加快形成“两区一廊三带、多基地、多集群”的现代农业新格局，助力农业增效、农民增收、农村繁荣。到2022年，全市粮食播种面积稳定在1000万亩以上，蔬菜播种面积稳定在119万亩以上，生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等标准化规模养殖比例分别提高到60%、40%、50%、95%和100%，建成20个规模种植示范区、20个规模养殖示范区、20个农产品加工产业集群、20个生态休闲农业示范区、20个绿色循环农业示范区。

安徽将投入“三秋”农机具三百万台套以上

从安徽省农业农村厅获悉，预计今年秋收秋种全省投入各类农机具达到330万台套以上，力争玉米、中晚稻机收水平分别达到86%、98%，小麦、油菜机播水平分别达到91%、38%，完成农机深松深翻整地作业面积650万亩。

贵州6863公里县乡公路完成改善提升

从贵州省县乡公路路面改善提升工程攻坚行动办公室获悉，贵州自去年启动全省县乡公路路面改善提升工程以来，全省共6863公里县乡公路路面得到改善提升，该工程成为贵州继“组组通”硬化路后又一重大民生工程,既方便了群众出行，又促进了产业发展。

民生资讯

车险综合改革落地力促降价增保提质

近日，中国银保监会发布了《关于实施车险综合改革的指导意见》，将于9月19日正式实施。据悉，《意见》以保护消费者权益为主要目标，短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。银保监会相关负责人表示，“预计改革实施后，短期内对于消费者可以做到‘三个基本’，即价格基本上只降不升，保障基本上只增不减，服务基本上只优不差。”

重庆提高4类社会救助保障标准

从重庆市民政局获悉，近日，重庆市民政局、重庆市财政局印发《关于提高城乡低保等社会救助保障标准的通知》。《通知》明确提高4类社会救助保障标准，包括城乡低保标准，特困人员救助供养标准，孤儿、艾滋病感染儿童基本生活保障标准，救助机构流浪乞讨人员基本生活保障标准。调整后的标准从2020年9月起执行。

海南省一体化在线政务服务平台“好差评”上线运行

目前，在海南全省各级政务服务中心办事大厅，办事群众可现场对窗口工作人员服务态度、办事过程体验等进行评价。这是海南省深入贯彻海南自贸港创一流营商环境动员大会精神和工作部署的具体举措，意味着海南省“好差评”制度全面落地实施，海南省各级政务服务单位将以办事企业和群众的评价为“指挥棒”“风向标”，进一步提升服务水平、优化营商环境。

社会百态

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杭州孙大爷暑期在老家帮带孙子，日渐心慌头疼睡不着，最后被诊断出焦虑症。原来孩子整天追着鸡跑，导致鸡作息紊乱、不下蛋，大爷一听鸡叫就心慌。另外出于孙子到来造成作息时间打乱、同后代教育理念存在分歧等原因，老人也更加焦虑。希望神兽归笼后大爷的病能有所好转。

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开心得像孩子！儿媳接公公15年没见的战友回家，老人一眼认出

近日，福建三明一女子瞒着公公，将其15年未见的战友偷偷接到家里。虽然15年未见，但老人在车外一眼就认出了自己的战友。网友：“最真诚的情义莫过于战友情，无论过去多少年都不会忘记。”祝愿两位老人身体健康~

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天气

9月9日08时至10日08时，黑龙江东部、吉林中东部、江南西部和南部、西南地区东部和南部、华南北部和中部等地部分地区有中到大雨，其中，四川盆地南部、云南东北部等地局地有暴雨（50～80毫米）。内蒙古东北部、东北地区中西部、山东半岛等地部分地区有4～6级风。

今日小贴士

8日凌晨3时，今年第10号台风“海神”登陆吉林省和龙市境内。受台风“海神”对东北地区风雨影响及与前期叠加效应，相关地区要注意防范对农业生产的不利影响及可能引发的中小河流洪水、城乡积涝及山洪地质灾害。西南地区东部、江南、华南等地多降雨天气，要注意防范山洪、地质灾害、中小河流洪水。